Опрос Начало голосования: 08.06.2021

Вы поддержите на Выборах в ГосДуму 19 сентября «Единую Россию», если партийный список возглавит Владимир Путин?


Опрос Начало голосования: 03.06.2021

Вы готовы платить больше налогов, если они пойдут на  поддержку бедных?


«Безобразно, но единообразно»: ЛДПР внесла в ЗС законопроект об общественных палатах

Фактически они предлагают на федеральном уровне закрепить эти органы в вертикали власти

Фракция ЛДПР в Законодательном собрании Владимирской области внесла законопроект об общественных палатах в муниципальных образованиях. Называется инициатива «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Проще говоря, представители ЛДПР предлагают закрепить роль и статус общественных палат/советов муниципальных образований, которые, судя по законопроекту либерал-демократов, активно занимаются общественной деятельностью, а по факту являются продолжением администраций, не заинтересованных в независимом контроле со стороны кого-либо.

На официальной страничке в социальной сети Вконтакте авторы проекта утверждают, что общественные палаты (советы) являются важной частью гражданского общества, которая позволяет взаимодействовать жителям российских регионов и органам власти. И поскольку мнение людей в решении каких-либо вопросов на местном уровне (якобы) формируется как раз через общественные палаты, ключевым остается сохранение «позиции народа».

«На данный момент общественные палаты и советы действуют в большинстве городских округов и муниципальных районов. Организационная и содержательная деятельность палат чаще всего обеспечивается местной администрацией в пределах средств, выделенных в местном бюджете. Несовершенство действующего законодательства РФ приводит к тому, что подходы к созданию, функционированию и к правовому статусу муниципальных общественных палат не отличаются единообразием и зависят от позиции руководителей органов местного самоуправления, а также территориальных особенностей муниципальных образований», - заявляют либерал-демократы на страничке в соцсетях.

Многие общественные палаты, на наш взгляд, «слепо» подчиняются главе администрации города или района, об их деятельности ничего не пишут СМИ, а опросы показывают, что даже население Владимира не имеет представления, что такое даже областная Общественная палата. Такая парадигма приводит к тому, что общественный контроль за действиями любой власти – отсутствует, либо является ангажированным, как не раз было в случае с областной палатой. 

Сейчас при формировании общественных палат в муниципальных образованиях действует «свободный режим», который позволяет создавать палаты по разным принципам на усмотрение органов местного самоуправления. Поможет или усугубит ситуацию предложенный ЛДПР законопроект – вопрос. В частности законопроект предусматривает принципы формирования, работу и обязанности общественных палат.

Сомнения вызывает п. 4 ст 27.2. Там прописано, что одна треть общественной палаты утверждается главой муниципального образования, вторая треть представительным органом муниципального образования, то есть народными депутатами и еще одну треть формируют уже утвержденные главой и представительным органом члены создаваемой общественной палаты (совета) муниципального образования из числа кандидатур, представленных (провластными) территориальными общественными самоуправлениями, сельскими старостами, общественными организациями или НКО.

Депутат ЗС и руководитель регионального отделения ЛДПР Сергей Корнишов пояснил Томиксу, что основным пунктом в этом проекте станет закрепление финансирования общественных палат. Также по его словам при создании законопроекта за основу был взят принцип формирования [видимо, областной] палаты, который всего лишь перенесли на муниципальный уровень.

А вот независимый депутат Законодательного собрания Владимирской области Сергей Казаков считает иначе. В разговоре с Томиксом депутат рассказал, чем плох, по его мнению, такой законопроект.

«Если они хотят узаконить такую систему на федеральном уровне, то, по моему мнению, это еще хуже, чем есть сейчас. Пока что остается возможность муниципальным образованиям формировать общественные палаты на их собственное усмотрение, то есть в них могут входить и общественники, и активисты, и простые граждане. Но когда в законе пропишут, что в формировании будет участвовать власть, причем, получается, на все сто процентов, это уже не будет общественной организацией. Человек, направленный в общественную палату главой администрации города или района, не сможет действовать независимо от органов местного самоуправления. И для чего в принципе в формировании общественной палаты, которая должна отвечать интересам народа, вмешиваться властям? Ведь члены общественных палат активно участвуют в жизни муниципального образования, в том числе в качестве наблюдателей на выборах. К примеру, областная Общественная палата может направлять своих наблюдателей на выборы. И, если она [палата] сформирована представителями органов власти, наблюдатели на выборах будут действовать в их интересах. Это уже получится какое-то «сборище» представителей власти, а не Общественная палата...».

В случае если законопроект будет поддержан большинством депутатов Законодательного собрания области, он будет направлен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

Оксана Катина

Дата публикации: 16.03.2021 Просмотров: 1126


Реклама
Опрос Начало голосования: 08.06.2021

Вы поддержите на Выборах в ГосДуму 19 сентября «Единую Россию», если партийный список возглавит Владимир Путин?


Опрос Начало голосования: 03.06.2021

Вы готовы платить больше налогов, если они пойдут на  поддержку бедных?


Присоединяйтесь